Israel debe prepararse para una potencial guerra con Turquía, advirtió el Comité Nagel en su informe reciente, enfatizando la gravedad de una amenaza creciente que podría remodelar el paisaje estratégico de la región.
Esta advertencia subraya la urgencia de abordar un desafío en evolución que requiere atención inmediata. El fracaso catastrófico del 7 de octubre ha obligado a Israel a enfrentar desafíos existenciales. Uno de los más importantes es la aceleración de Irán hacia una disuasión nuclear.
Sin embargo, mientras Israel navega en este momento peligroso, se enfrenta a otro adversario formidable: una Turquía neo-otomana en ascenso bajo el presidente Recep Tayyip Erdogan. Con su creciente fortaleza económica y militar, Turquía representa un desafío estratégico que supera a Irán en escala y complejidad. Esta amenaza en evolución exige una estrategia integral que comience con la reforma del aparato de seguridad nacional de Israel.
Las ambiciones de Erdogan ya no se limitan a la retórica. Se manifiestan en acciones que se acercan cada vez más a las fronteras de Israel. A través de su participación militar en Siria, la expansión de su armada y una presencia asertiva en el Mediterráneo Oriental, la postura de Turquía señala un deseo de dominar la región.
Complicando las cosas está la membresía de Turquía en la OTAN y su tradición militar arraigada en el legado de Mustafa Kemal Ataturk, fundador de la República de Turquía, lo que amplifica su peso estratégico. Israel no puede permitirse la complacencia; debe actuar de manera decisiva para prepararse ante este desafío emergente.
Desde el 7 de octubre de 2023, Israel ha avanzado en el abordaje de sus necesidades de seguridad, aprendiendo a través de la adversidad de una guerra de siete frentes. Desde ese sábado negro, se ha centrado en construir una estructura de fuerza sólida capaz de contrarrestar a los adversarios estatales, fortaleciendo la independencia de la industria de defensa y reconociendo la amenaza fundamental planteada por las ideologías yihadistas.
Estas medidas son críticas, pero no son suficientes para hacer frente a la amenaza turca. Las capacidades militares avanzadas de Turquía, su resistencia económica y su posición influyente en el escenario global requieren una estrategia a largo plazo que no solo gestione emergencias, sino que también disuada conflictos con el tiempo.
Para hacer frente al desafío turco, Israel debe competir en tres áreas críticas. Su desarrollo económico debe igualar al PIB más grande de Turquía para mantener una competencia a largo plazo. Israel necesita mejorar su capacidad para proyectar poder a través del mar, aire y tierra para contrarrestar las ambiciones expansivas de Turquía.
Adicionalmente, Israel debe comunicar de manera efectiva a la región, Occidente y la comunidad global por qué la agenda neo-otomana de Erdogan socava la estabilidad y progreso colectivos.
El adagio de Abraham Lincoln, "Si tuviera que talar un árbol en siete horas, pasaría las primeras tres afilando el hacha", es particularmente adecuado para Israel hoy en día. Afilando el hacha significa priorizar un liderazgo efectivo y la toma de decisiones. Actualmente, los procesos de seguridad nacional de Israel están fragmentados, carecen de transparencia, responsabilidad y coherencia estratégica. Abordar estas deficiencias es un primer paso urgente.
La toma de decisiones de seguridad nacional israelí sigue estando desproporcionadamente dominada por las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI). Con el tiempo, el ejército ha desgastado lo que debería ser un proceso político, reduciendo a los líderes electos a roles secundarios. En lugar de servir como asesores, las FDI se han convertido en el motor de facto de la política de seguridad nacional. Este desequilibrio socava la capacidad del liderazgo civil para establecer y ejecutar estrategias a largo plazo.
La creación del Consejo de Seguridad Nacional (NSC) a mediados de la década de 1990 bajo el primer ministro Benjamin Netanyahu tenía como objetivo contrarrestar la dominancia de las FDI. Sin embargo, el NSC ha tenido un éxito limitado. A menudo funciona como un grupo de trabajo de políticas para el primer ministro en lugar de un cuerpo estratégico sólido.
La raíz del problema radica en el control de la información: las FDI y las agencias de inteligencia gestionan rigurosamente el flujo de información, limitando la capacidad del NSC para desafiar o complementar sus evaluaciones y garantizar la implementación de decisiones por parte del liderazgo político del aparato de seguridad nacional.
Las infames filtraciones de Feldstein -la divulgación de información de inteligencia clasificada a la prensa extranjera- ejemplifican cómo esta dinámica obstaculiza la rendición de cuentas y la transparencia en unas FDI politizadas y sensibles a sus fallos el 7 de octubre.
Para construir un aparato de seguridad nacional funcional y responsable, Israel debe emprender reformas específicas. El mandato del NSC debe estar claramente definido para evitar superposiciones con el Ministerio de Defensa y las agencias de inteligencia. La legislación debería formalizar la autoridad del NSC sobre la coordinación interinstitucional y la planificación estratégica, asegurando que sus recomendaciones tengan un peso significativo.
Una unidad permanente dentro del NSC debería establecerse para enfocarse exclusivamente en la planificación a largo plazo de desafíos emergentes como la guerra híbrida, la inestabilidad regional y las interrupciones económicas. Además, deberían realizarse ejercicios regulares de planificación de escenarios para prepararse para contingencias, incluidos conflictos militares, crisis económicas y amenazas tecnológicas.
El reloj está corriendo
Los desarrollos recientes subrayan la urgencia de estas reformas. La construcción por parte de Turquía de activos navales avanzados, incluidos submarinos, destructores y un portaaviones, demuestra sus ambiciones.
Mientras tanto, el Ministerio de Defensa de Israel ha anunciado inversiones en industrias nacionales para producir misiles aire-tierra y proyectiles de tanque. La disparidad es evidente: Turquía construye portaaviones mientras Israel se centra en equipar sus tanques. Sin una previsión estratégica, Israel corre el riesgo de quedarse atrás y depender del apoyo externo en tiempos de crisis.
La vitalidad democrática de Israel, caracterizada por sus enérgicos debates en el Knesset, elecciones frecuentes y movimientos de protesta activos, es una fuente de fortaleza. Sin embargo, en muchos aspectos, el sistema representativo establecido apresuradamente en 1948 sigue siendo frágil y disfuncional. Si bien la mayoría de los israelíes reconocen la necesidad de reformas, el progreso requiere un liderazgo decidido y enérgico.
El camino por delante es empinado, pero el primer paso para abordar el desafío turco radica en empoderar al liderazgo de Israel con foros adecuados para la toma de decisiones estratégicas. Reformar el Consejo Nacional de Seguridad no es solo una necesidad burocrática, sino un imperativo estratégico. El liderazgo se trata fundamentalmente de resolver problemas y sin este cambio fundamental, las reformas más amplias a los sistemas democrático y económico de Israel serán obstaculizadas, retrasadas y, con mayor frecuencia de lo deseado, fracasarán.
El Knesset debe actuar rápidamente para dotar a los líderes de Israel con las herramientas para establecer políticas que aborden los desafíos planteados por un resurgimiento de Turquía y otras amenazas emergentes endémicas a las cambiantes arenas del Oriente Medio. El momento de afilar el hacha es ahora.
El escritor es co-fundador de la Iniciativa Nacional Judía y ejecutivo de alta tecnología.