Dès lors, la barrière de séparation allait sedessiner sur la base du principe d’incorporer les grands blocs d’implantationau territoire israélien. Sur 290 000 habitants des implantations, 220 000résident dans ces grands blocs.

Dans ses décisions, la Haute Cour de Justice israélienne ellemême appliquegénéralement ce principe pour les villes et villages installés à l’ouest de labarrière de sécurité.

C’est par une décision gouvernementale de 1977 qu’a été construite MaaléAdoumim. Ses premiers habitants ont emménagé en 1982 dans ce qui allait devenirune vraie ville en 1991. Située à l’orée du désert de Judée, à 7 km deJérusalem, sur la route de Jéricho, non loin des quartiers nord de Jérusalemque sont Pisgat Zeev, Guiva Tsarfatit et Ramat Eshkol, elle est connue pour laqualité de vie qu’elle offre et pour ses multiples infrastructures éducatives,culturelles et de loisirs. Selon les prévisions, sa population s’élèvera à 70000 habitants en 2020.

En 1991, sous le gouvernement d’Itzhak Shamir, le ministre de la Défense MoshéArens transfère une partie de la zone aujourd’hui nommée E1 sous la juridictionde la municipalité de Maalé Adoumim. En janvier 1994, le Haut conseil deplanification de la Judée et le sous-comité de la Samarie pour lesimplantations présentent un nouveau projet, qui étend le programme urbain deMaalé Adoumim. Cela deviendra la base du plan pour la zone E1 sur unesuperficie de 1 200 ha.

Itzhak Rabin, alors Premier ministre, charge le ministre de la Construction etdu Logement Binyamin Ben-Eliezer d’entreprendre la planification d’un quartierà cet endroit.

Problème : les contraintes diplomatiques empêcheront sa concrétisation.

Les conditions topographiques (le terrain est en pente) font que la majeurepartie de la zone E1 ne se prête pas à la construction. On décide donc d’enfaire une réserve naturelle avec, côté ouest, c’est-à-dire en bordure deJérusalem, un projet de logements résidentiels. Baptisé « Mevasseret Adoumim »par les élus de Maalé Adoumim, celui-ci comportera 3 500 unités d’habitationsdivisées en trois parties. La zone E1 comprendra également le quartier généralde la police de Judée-Samarie, ainsi que des hôtels, une zone industrielle etune zone de commerces.

Au sud-est, le projet est bordé par la Route n°1, par les quartiers d’Azariyaet d’Abou Dis et par le campement bédouin de la tribu Jahaline. A l’ouest, setrouvent Isawiya et les quartiers d’Anata et d’A-Zaïm. Puis au nord, c’est laroute 437 et le poste de contrôle de Hizma.

Le centre commercial et la zone industrielle, ouverts à tous les habitants dela région de Jérusalem, devraient créer des milliers d’emplois, tant pour lesIsraéliens que pour les Palestiniens. Le trajet de la barrière de séparation,dans le périmètre de Jérusalem, inclura la zone de l’E1 côté israélien.

Souveraineté pour tous

Un couloir controversé

Enjeux de la zone E-1 : le lien qu’elle assure entre Jérusalem et Maalé Adoumim s’avère vital pour Israël.