Irán y Europa aceleran diálogos nucleares antes de la asunción de Trump

Los países europeos del E-3 intensifican negociaciones con Irán para cerrar un pacto nuclear antes de la toma de posesión de Trump. ¿Qué implica este movimiento estratégico?

 Centrifugadoras iraníes se muestran durante una reunión entre el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, y científicos nucleares y personal de la Organización de Energía Atómica de Irán (OEAI), en Teherán, Irán, 11 de junio de 2023. (photo credit: Office of the Iranian Supreme Leader/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS)
Centrifugadoras iraníes se muestran durante una reunión entre el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Jamenei, y científicos nucleares y personal de la Organización de Energía Atómica de Irán (OEAI), en Teherán, Irán, 11 de junio de 2023.
(photo credit: Office of the Iranian Supreme Leader/WANA (West Asia News Agency) via REUTERS)

Irán y varias potencias europeas se reunirán en Ginebra el lunes y martes en negociaciones nucleares de último minuto justo antes de que el presidente electo de los Estados Unidos, Donald Trump, asuma el cargo el 20 de enero.

Las potencias del E3 - Inglaterra, Francia y Alemania - están tratando de obtener nuevas concesiones de Irán antes de que Trump entre en escena y lance su propio estilo agresivo en el enfrentamiento. Teherán está tratando de aislarse de los movimientos más bombásticos posibles de Trump al posicionarse como abierto a la cooperación.

Después de que las partes hablaran en diciembre, sin embargo, si hubo alguna anticipación de movimientos significativos o incluso un nuevo entendimiento interino antes de que Trump asumiera el cargo, esa posibilidad parece estar retrocediendo con solo una semana restante.

En cambio, parece que ambas partes están simplemente intentando sondearse mutuamente para posicionarse mejor una vez que Trump asuma el cargo, incluidas las amenazas de Francia de restaurar sanciones completas a los ayatolás si no hay un acuerdo en un futuro cercano.

Las negociaciones también se dan en medio de un aumento en la discusión concreta de un posible ataque aéreo israelí a los sitios nucleares de Irán. La Fuerza Aérea Israelí ya destruyó las mejores defensas aéreas de Irán en abril y octubre pasados, y hay indicios crecientes de que la administración Trump podría proveerle armas al estado judío para llevar a cabo el ataque, algo que EE. UU. se había negado a hacer hasta ahora.

 El jefe de la Organización Iraní de la Energía Atómica, Mohammad Eslami (derecha), y el jefe del OIEA, Rafael Grossi, se dan la mano tras una conferencia de prensa conjunta en Isfahan, Irán, en mayo. (credit: Iran’s Atomic Energy Organization/West Asia News Agency/Reuters)
El jefe de la Organización Iraní de la Energía Atómica, Mohammad Eslami (derecha), y el jefe del OIEA, Rafael Grossi, se dan la mano tras una conferencia de prensa conjunta en Isfahan, Irán, en mayo. (credit: Iran’s Atomic Energy Organization/West Asia News Agency/Reuters)

El 22 de noviembre, la Agencia Internacional de Energía Atómica (AIEA) condenó a Irán por sus violaciones nucleares por segunda vez en 2024, tras una condena en junio y otra en 2022.

Esto ocurrió poco después del ataque israelí del 26 de octubre, que deshabilitó la mayoría de los sistemas antiaéreos clave de Teherán que protegen sus instalaciones nucleares, después de que Trump emergiera como el nuevo presidente electo y cuando los E3 estaban a punto de reunirse con Irán para renovar las negociaciones nucleares.

Existen razones adicionales por las cuales Occidente podría estar listo para confrontar a Teherán. No solo han continuado y escalado las violaciones nucleares de Irán desde 2019, y de manera muy peligrosa desde 2021, sino que alrededor de octubre de 2025, la capacidad del Occidente para utilizar el arma de sanciones globales de la ONU contra Irán expirará finalmente.

El arma de las sanciones fue parte del acuerdo nuclear de 2015. Aunque ha sido reducida a estar en soporte vital, todavía tiene una disposición que permite a Estados Unidos o a los E3 restablecer sanciones globales completas sobre Teherán sin posibilidad de veto por parte de Rusia o China.

Al mismo tiempo, invocar las sanciones de restablecimiento podría llevar a Irán a tomar medidas más agresivas con su programa nuclear en represalia.

En noviembre, el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Abbas Araghchi, dijo explícitamente que su país podría decidir cruzar el umbral del 90% de uranio armamentístico o incluso cruzar por completo el umbral de armas nucleares si Occidente intenta usar el mecanismo de restablecimiento en su contra.

Y esto podría no ser una amenaza vacía.

Cuando la OIEA condenó a Irán en junio, Teherán aumentó su programa de enriquecimiento de uranio, y lo hizo nuevamente después de la condena del 22 de noviembre.

DE HECHO, desde que Trump sacó a Estados Unidos del acuerdo nuclear y volvió a imponer sanciones estadounidenses en 2018, Teherán ha continuamente respondido a cualquier sanción o condena moviendo su programa nuclear hacia adelante.

Es precisamente por esta razón que la E3 y la saliente administración de Biden han sido reacias a iniciar un enfrentamiento con Irán antes de lo que podría requerir la fecha de vencimiento de octubre de 2025.

Pero esta dinámica puede haber cambiado recientemente.

El ataque de Israel a 20 sitios iraníes el 26 de octubre (siguiendo al ataque de los ayatolás al estado judío el 1 de octubre) tanto deshabilitó las defensas del país de sus instalaciones nucleares como destruyó una de sus actividades secretas de grupos de armas para una posible detonación nuclear en Parchin.

La llegada de Trump al cargo significa que los ayatolás enfrentan una campaña inminente de máxima presión económica y diplomática y menos margen de maniobra del que han tenido bajo el presidente de Estados Unidos, Joe Biden.

Algunos incluso estaban preocupados de que Irán intentara desarrollar un arma nuclear antes de las elecciones, pero The Jerusalem Post no ha recibido indicaciones de los principales funcionarios de defensa israelíes de que esto esté en marcha de manera realista. Esto parece haber empujado a Irán a llegar a un acuerdo con la E3 y la administración de Biden antes de que Trump asuma el cargo.

No obligaría a Trump, quien ya se retiró del acuerdo nuclear de 2015, pero limitaría en cierta medida la efectividad de cualquier nueva campaña de presión que pueda intentar.

Mientras todo esto sucede, Irán también está en proceso de una reconsideración más amplia de su estrategia regional, habiendo perdido a Hezbollah, Hamas y al régimen de Assad en Siria como tres principales proxies que podrían disuadir a Israel de atacar su programa nuclear.

Una señal de que Teherán podría intentar llegar a un acuerdo en un futuro cercano es que Araghchi dijo explícitamente que el régimen aún estaba abierto a conversaciones incluso después de sentir que el Director General del OIEA, Rafael Grossi, y los E3 traicionaron un pequeño acuerdo inicial que él creía que se había logrado.

Días antes de que el OIEA condenara a Irán, Grossi reveló que le había ofrecido a Teherán evitar una condena si aceptaba congelar su enriquecimiento de uranio al 60% y comenzar el proceso de traer de vuelta a algunos de los inspectores nucleares que expulsó a principios de 2023.

Tehran estuvo de acuerdo y pensó que había evitado una condena y ya tendría a Trump un poco acorralado con un proceso diplomático positivo.

Resultó que Grossi no pudo "entregar la mercancía", y el E3 se adhirió a la condena, diciendo que Irán debería hacer más para volver a una posición más positiva con ellos.

Después de todos estos zigzags, el Post entiende que el E3 todavía está abierto a un acuerdo con Teherán que podría ayudarles a lidiar con Trump, y que el exitoso ataque de Israel a Irán y la elección de Trump no los han llevado a oponerse firmemente a las conversaciones o a sentirse demasiado seguros.

Más bien, las fuentes han indicado que los países del E3 todavía están preocupados de que Israel o Trump puedan empujar a Irán solo por encima del umbral de armas nucleares.